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第二单元 企业管理概论

发布时间:2013-01-03  来源:原创  作者:主编:余允球 副主编:季宏 武辉 张军立 王代梅  发布者:网络秘书  浏览次数:962  
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         第二单元企业管理概论
 
【知识目标】
了解企业管理的发展历史,熟悉各个发展阶段的标志性成果与代表人物,理解企业管理的主要职能与常用方法,熟悉企业管理的基础工作,熟悉企业管理现代化的内容。
【能力目标】
会用历史的观点解释企业管理,会适宜地应用企业管理的一般方法,能分析企业管理的基础工作现状,会并提出改进措施,能适宜地提出企业管理现代化的途径。
 
【案例导入】
基础管理的地基必须打牢
亚细亚开业9年竟没有进行过一次全面彻底的审计,外单位向公司借款800万元,只需跟总裁王遂舟打声口头招呼即可,而不需办任何手续。三株发展到鼎盛期时,机构重叠,人浮于事,互相扯皮,甚至出现一部电话三个人管、各分支机构对总部大量造假的怪现象。飞龙在财务上缺乏详细的管理规章,只管财务不管实际,使得占用、挪用和私分公司货款的现象比比皆是。由于基础管理不牢靠,这些企业缺乏必要的自稳机制和免疫机制,如同建立在沙滩上的房子,一有外来冲击,企业就应声而倒。
基础管理对于企业的重要性,可以用海尔集团的“抗斜坡球”理论来说明。海尔的“抗斜坡球”理论告诉我们,企业好比是一个沿着斜坡往上滚动的球,市场竞争和企业内部职工中可能出现的惰性形成对球体向下的内外两种压力。如果没有一个向上的大于这种压力的推力,球就一定会往下滑。对于企业来讲,这个向上的推力就是强化基础管理。为此,海尔要求职工“日事日毕,日清日高”,全面地对每人每天所做的每件事进行控制和清理。海尔之所以能持续地取得巨大的成功,在快速发展的同时避免了类似于这10个企业“猝死”的命运,这种强化基础管理的管理模式功不可没。
(摘自:《大败局》,吴晓波,浙江人民出版社,2007
 
 
第一节企业管理的演进与变革
从整个世界角度考察企业管理的发展过程,应当从西方开始,因为西欧、美国和日本工业革命发生较早,而且迄今为止,其经济发展始终处于领先地位。
西方国家企业管理大致经历了三个发展阶段,即早期的经验管理阶段、科学管理阶段、现代企业管理阶段。在新世纪之初,世界企业管理正经历着新的深刻的变革。
 
 
企业管理基础
第二单元企业管理概论
 
一、早期的企业管理
管理学界通常把18世纪后期工厂制产生到20世纪初科学管理运动之前,这一时期的企业管理称为早期的企业管理。
(一)早期企业管理的主要内容
18世纪60年代末,英国首先爆发了工业革命,大批工厂涌现,取代了分散的手工作坊;机器得到广泛应用,生产过程复杂化,生产费用迅速上升。这时企业管理的主要内容是生产管理、成本管理和物资管理,典型实例是由蒸汽机的改进和发明者瓦特同工程师博尔顿创建的、位于伯明翰附近的索霍铸工厂。该厂建立了如下的管理体系:
1.进行市场研究和预测,为建立新企业提供依据他们向欧洲大陆派出代理人,调查对产品(蒸汽机)的需求情况,工厂就以这些市场调查和预测的材料为依据来安排生产和销售。
2.生产管理他们选择在有恰当的水陆交通和扩建余地的地方建厂;有计划地进行机器布置,使之符合工作流程的要求;使用几种大小不同的发动机作为动力来源,对每种发动机的购置成本和运转成本也作了估计。
他们实行了产品部件的标准化,制定了生产工艺程序和机器作业的标准,并通过计算每部机器的速度,按所要完成的工作的类型调整机器速度;他们还实施了工作流程或工艺程序安排的详细计划,将每种具体产品的生产过程都分解成许多小的作业,每一个工人都有一个固定的标准职务,工人按技术划分为钳工、车工、镗工、制模工和一般工人。这表明劳动分工已达到很高的程度。
他们还制定了正规的工具维修和采购制度。当时,一般工厂通行的做法是由工人负担购买和维修自己所用工具的费用。在索霍厂中则由工人负责工具的日常修理和磨削,由厂方负责采购新工具。
3.成本管理他们拥有精细的统计记录,以之作为管理决策的依据。该工厂有很详细的会计制度,包括成本会计程序,其中有22种定额记载簿。索霍厂能对制造的每一部机器计算出成本和利润,对每一个部门计算出利润和损失。
4.人事管理他们进行了工作研究,如测定每部机器的速度,以机器和工人为基础来组织生产过程。在工作研究的基础上实行按成果付酬的工资制。在可能的地方,索霍厂实行计件工资制,并且根据情况实行3种计件工资办法:①每件产品的工资率都一样。如装配工按装配的喷油嘴件数来计酬,以一个标准数作为基本工资。②工资率随产品大小或直径变化。这是由于在制造大小不同的物品时,所需时间同该物品的直径大小有密切关系。③工资率随工作机器所用发动机的马力而变化,对加班工作付给加班工资。
该企业推行了职工福利制度,如工厂为职工提供娱乐设备,以提高职工的士气;注意美化工作环境,把墙壁刷得粉白;为工人建造住房;给职工赠送圣诞礼物,并在圣诞节宣布工资提升的消息;给职工提供疾病补助,并由职工选出管理委员会;建立与工作相联系的互助保险协会等。他们还制定了经理人员和职工的培训规划。
(二)早期企业管理的特点
尽管索霍铸工厂已经出现若干科学管理的雏形,然而早期企业管理的主流是经验式的管理。其特点主要体现在以下三个方面:
第一,企业由业主亲自经营。企业管理没有职业经理,业主仅仅雇佣若干工头帮助监督管理。由于业主知识和经验有限,管理只能是粗放的、主观随意的。
第二,企业管理的依据是个人经验。企业管理缺乏明确的标准和科学的规章制度,管理人员完全凭个人经验办事,一事一个标准,工人操作也凭个人经验,一人一个办法。
第三,企业知识依靠个别传授。早期企业知识包括管理和操作技能,主要采用师傅带徒弟的个别传授方式,缺乏普遍、正规的教育培训。
早期企业管理的经验化倾向,是由于没有摆脱小生产方式的影响,它必然阻碍生产力的发展。
二、科学管理运动
管理学界把20世纪初美国发起科学管理运动到第二次世界大战结束这一时期称为科学管理阶段。
(一)科学管理运动的背景
科学管理运动是适应提高劳动生产率的需要而发起的。
美国经过南北战争(18611865)以后,经济得到了较快的发展,许多工厂发展成为生产多种产品的大企业。可是,由于企业管理落后,企业的劳动生产率提高不快,许多工厂的产量远远低于额定生产能力,能达到60%的很少。当时有人认为,如果改进管理,同样的人力和设备,产量可以提高好几倍。这种情况首先引起了一些工程技术人员和管理人员的注意,他们进行各种试验,努力把科学技术的最新成就应用于企业的生产管理,以便大幅度地提高劳动生产率,从而形成了一套科学的管理制度。由于当时美国经济中最迫切的问题是提高劳动生产率,所以美国就集中研究提高劳动生产率,特别是车间的劳动生产率问题。
科学管理是当时工业先进国家的共同要求。当时英国、法国、德国等欧洲一些经济比较发达的国家,同样存在企业管理水平与经济发展不相适应的矛盾。不过,由于各国的具体条件不同,形成了侧重点各有不同的科学管理理论。例如,法国的法约尔虽然也是工程师出身,但他早期就参加了大企业的领导集团,并担任过企业的最高领导,所以,他以一个大企业的整体为研究对象,研究经营管理问题;德国当时正处于从旧的、以家族为基础的企业制度向大规模的资本主义企业制度过渡的转折时期,新兴的资本主义制度急需一种效率高的、合理化的管理体系,韦伯的行政组织理论就是应此需要而产生的。
泰勒、法约尔和韦伯的理论有一个共同点,就是抛弃了根据经验和习惯或主观想象与假设来管理的做法,而采用从实践经验上升到科学理论,以此指导管理的方法,因此都称为科学管理理论。正如英国管理学者厄威克所说:“泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西,而是把整个19世纪在英美两国产生、发展起来的东西加以综合而成的一整套思想。他使一系列无条理的首创事物和试验有了一个哲学体系,称之为科学管理。”
(二)科学管理的代表性理论
科学管理的代表性理论是由美国工程师泰勒、法国企业家法约尔、德国学者韦伯等人提出的,为此他们分别被称为“科学管理之父”“现代经营管理理论之父”“组织理论之父”。
1.泰勒的科学管理理论泰勒通过大量调查研究,建立了管理学史上第一个科学管理理论体系。该体系包括以下主要内容:
1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
2)工作定额原理。
3)选配原理。
4)标准化原理。
5)奖酬原理。
6)管理与作业分工原理。
7)例外管理原理。
2.法约尔的经营管理理论法约尔是法国的大工业家,他全面总结了自己的经营管理经验形成一套比较完整的经营管理理论,其代表作是1916年出版的《工业管理和一般管理》一书。
法约尔的理论贡献主要表现在3个方面,即对企业经营活动的归纳、企业管理基本职能的归纳以及管理原则的总结。
法约尔认为,任何工业企业不论规模大小,经营活动都包括以下6类:
(1)技术活动,指生产、制造、加工。
(2)商业活动,指采购、销售、交换。
(3)财务活动,指资本的筹集和运用。
(4)安全活动,指财产和人员的保护。
(5)会计活动,指货物盘存、资产负债表制作、成本考核、统计等。
(6)管理活动,指计划、组织、指挥、协调、控制。法约尔说,前5种活动是众所周知的,后一种管理活动,一般人对它缺乏明确的认识,值得特别注意。
法约尔认为管理包括5种基本职能:
(1)计划。它是管理的首要因素。
(2)组织。
(3)指挥。
(4)协调。
(5)控制。
法约尔提出管理的5种职能,形成了一个完整的管理过程,因此被称为管理过程学派的创始人。
法约尔还总结自己的工作经验,提出了管理工作的14项原则。
3.韦伯理想的行政组织体系理论韦伯关于最好的管理制度的概念同泰勒的想法非常相似。他们都认为,管理意味着以知识为依据进行控制,领导者应有胜任工作的能力,应该依据事实而不是主观任意地来领导。
韦伯的理想的行政组织体系的主要特点是:
(1)把在一个组织中为了实现目标所需的全部活动都划分为各种基本作业,作为任务分配给组织中的各个成员。组织中的每一个职位都有明文规定的权利和义务,经过最大限度的分工,在组织的每个环节上,就可以由拥有必要职权的专家完成各项任务。
(2)各种职务和职位按职权的等级原则组织起来,形成一个指挥体系或阶层体系,每个下级接受他的上级的控制和监督,不仅要对自己的行动负责,还要对下级的行动负责。为此,他必须对自己的下级拥有权利,能发出下级必须服从的命令。
(3)组织中人员的任用,完全根据职务上的要求,通过正式考试或教育训练来实现,每个职位上的人员必须称职,同时也不能随意免职。
(4)除了某些按规定必须通过选举产生的公职外,管理人员是委任的。
(5)这些管理人员并不是他们所管理的单位的所有者,只是其中的工作人员。
(6)组织中人员之间的关系是一种不受个人感情影响的关系,完全以理性准则为指导。这种公正不倚的态度,不仅适用于组织内部,而且适用于组织同顾客之间的关系。
(7)管理人员是专职的,领取固定的薪金,有明文规定的升迁制度,按照年资、工作成绩或两者的综合考虑升迁。但管理人员是否升迁,完全由上级决定。通过这种制度,在组织的成员中培养集体精神,鼓励他们忠于组织。
(8)管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律,他是不受个人情感影响,在任何情况下都适用的。组织要明确规定每个成员的职权范围和协作形式,以便正确行使职权,减少摩擦和冲突。
韦伯认为,理想的行政组织体系最符合理性原则,效率最高,在准确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织形式,能高度精确地计算出组织的领导人和成员的成果,能适用于各种管理工作及日益增多的各种大组织,如教会、国家机构、军队、政党、经济企业和各种团体。韦伯的管理思想对以后的管理理论(如社会系统理论)有一定的影响。
(三)科学管理的特点及实践效果
1.科学管理的特点与早期经验管理阶段相比,科学管理的重点虽然仍在企业内部,但表现出明显的特点。
(1)企业在管理中自觉应用科学技术。
(2)企业采用培训方式传授生产技术及管理知识。
(3)强调理性管理。
2.科学管理的实践效果科学管理的思想发源于美国,而影响远远超越了美国的国界,它以“科学管理”“管理合理化”“科学劳动组织”等名称在德国、英国、法国、瑞士等许多国家得到了广泛的承认和推广,形成了真正的世界范围的科学管理运动。
三、现代企业管理
国内大多数教科书把第二次世界大战结束以后的企业管理归入现代管理阶段。
(一)现代管理的背景
第二次世界大战结束以后的三四十年间,出现了一系列推动企业管理变革和发展的新形势。
1.生产技术进步的速度加快第二次世界大战以后,战争期间发展起来的新技术向工业扩散,企业技术进步的速度大大加快。
2.企业规模和经营范围扩大战后出现了旺盛的市场需求,激烈的市场竞争推动了企业的自身积累和相互兼并,出现了许多大型、特大型的企业,它们不仅拥有几千、几万名员工,几十、上百亿美元的资产,而且实行跨行业、跨地区、跨国界经营。例如,在世界500家最大的工业企业中排名第197位的日本小松机械制造公司,1991年销售额达72.79亿美元,利润为2.21亿美元,雇员近2.5万人。该公司是日本著名的载重汽车、推土机等大型机械设备制造企业,还从事机器人、塑料工业等多种经营,在美国、英国、东南亚均建有合资公司。
企业规模和经营领域的扩大均使经营管理复杂化,经营决策不仅要考虑企业内部,更要考虑国内外政治、经济形势及文化环境。
3.经济危机的压力和工人阶级的斗争市场的无序竞争必然导致经济大起大落,经济危机不可避免。继1920年以后,19291933年世界范围的经济危机,1937年美国经济严重萧条使人触目惊心,迫使人们反思资本主义制度的弊端。
资本主义原始积累的残酷性,接二连三的经济危机导致工人阶级有组织的斗争,马克思主义被越来越多的人所接受,特别是包括中国、越南、朝鲜、东欧在内的一大批国家通过实行生产资料公有制和计划经济,在一个时期内创造了经济高速增长的奇迹,对西方原来实 行的制度构成了强大的威胁,迫使这些国家改变管理策略。
4.科学哲学和教育的发展20世纪中叶,以系统论、信息论、控制论为代表的科学哲学思潮形成,不但推动了科学技术的相互交叉渗透,而且在社会科学、经营管理中的应用价值也越来越为人们所认识。数学、心理学、社会学、教育学、美学等学科与管理学相互结合,扩展了管理者的视野,极大地丰富了管理学的知识宝库。
教育事业的发展为现代企业管理准备了大量人才。从国会议员到企业经理,具有高等教育背景的知识阶层比例越来越高,他们对管理政策的影响力越来越大。
(二)现代企业管理的主要理论支柱
学术界的一个共识是,行为科学与管理科学是现代企业管理主要的理论支柱。
1.行为科学的兴起所谓行为科学,就是对企业职工在组织中的行为以及产生行为的原因进行分析研究的一门综合性学科。它研究职工的各种需要、欲望、动机、目的、内动力、个性、情绪、思想等。特别是研究人与人之间的关系、个人与集体之间的关系;研究上述因素与组织目标的关系,并据此进一步研究改进生产环境、组织结构、管理方式,协调人与人的关系,从精神上、物质上引导职工充分发挥他们的积极性和创造性,以提高工作效率,达成组织的目标。
2.管理科学的发展行为科学的主要目标是用科学方法来解决管理中人的问题;管理科学的主要目标是用科学方法来解决生产与业务的管理问题。管理科学运用战后自然科学和技术科学的最新成果,主要是系统论、控制论、信息论等科学哲学,数学方法如运筹学、数理统计,以及电子计算机与通讯技术等,解决复杂的管理问题。
管理科学实际上是泰勒等人倡导的科学管理的继承与发展。管理史学家们认为,管理科学作为一门学科,其形成始于1939年。当时正值第二次世界大战,英国科学家为了有效地部署雷达系统和高射炮,组织反潜艇战、城市防空,为军用物资护航,对付德国轰炸等复杂的军事问题等等,成立了许多研究运筹学的小组,其中最著名的、工作成绩最显著的是英国杰出物理学家布莱克教授所领导的运筹学小组。后来,美国也很快成立了许多由数学家、统计学家和计算机专家组成的“作业分析”小组。1948年,美国麻省理工学院开设了第一个运筹学课程。同年,英国成立了运筹学俱乐部(后称联合王国运筹学会)1950年,英国首次出版了这门学科的刊物运筹学季刊。
1952年,美国成立了运筹学协会,出版会刊(运筹学)1953年,美国成立了管理科学学会,并开始出版《管理科学》杂志。与此同时,出现了一大批关于线性规划、决策模式、对策论等管理科学方面的著作。1957年,在英国牛津召开了第一届国际运筹学会议,有21个国家参加,以后每隔3年召开一次,管理科学开始走向世界。到20世纪六七十年代,管理科学在理论上已形成体系,在数学模型和求解方法方面都取得了许多新的进展,并在实际应用中取得了明显的成效。
管理科学的理论与实践大大促进了管理过程的定量化、科学化,推动了数学、自然科学、技术科学与社会科学的结合,大大增强了管理的科学内涵。正如马克思所说,一种科学只有在成功地运用数学时,才真正地达到了完善的地步。管理科学与行为科学相结合,为现代企业管理奠定了重要的理论基础。
(三)现代企业管理的特点
20世纪下半叶,企业管理表现出许多与科学管理阶段不同的特点。
1.把经营决策作为管理最重要的事项西方管理学家们认为,现代企业管理的中心在经营,经营的重点在决策。20世纪60年代以后,经营决策进一步集中到企业长期决策(即经营战略)方面。为了搞好决策,许多大公司专门组织班子,聘请专家顾问,并投入可观的资金组织调查研究,建立信息网。
2.重视资产经营和发展多角经营科学管理阶段的经营核心是商品这种形态,因此市场营销是企业的核心部门。随着市场经济的发展,金融资产、无形资产的运作日益受到重视,利用资产建立企业集团成为壮大竞争实力的常用手段。
为了适应迅速变化的市场和规避风险,规模较大的企业在发展专业化生产的同时,充分利用各种资源,向多种行业进军。世界著名企业西门子公司、通用电气公司、飞利浦公司等都是跨行业经营,商品多达几百、上千种。
3.实行集权与分权相结合的管理体制在20世纪初,企业大都采用集权体制,20世纪20年代中期,美国通用汽车公司、杜邦化学公司率先实行集权与分权结合的事业部制;30年代,日本松下、美国西屋电气等相继引入这一新体制;到五六十年代,事业部制已在全世界工业国家大企业中广泛采用,使企业在市场竞争中既保持活力,又获得整体优势。
4.企业管理以人为重心随着行为科学风行西方各国,企业在改善组织气氛和领导作风,调动人的积极性等方面进行了大量探索。目标管理、质量小组、合理化建议运动、自由组合作业、弹性工作时间、走动式管理,等等,得到广泛采用。20世纪70年代,美国提出职业生涯计划,改善员工工作生活质量,80年代倡导企业文化,近年来人力资源开发的概念又深入人心,人力投资迅速增加。这一切都反映了企业管理的重心已从物转向人。
5.管理中广泛采用现代化的方法和工具人们在企业经营管理中广泛应用运筹学、统计方法和电子计算机等现代科学技术,例如,运用概率论、线性规划、排队论、网络技术、预测技术、价值工程等将经营管理中的复杂问题编制成数学模型,通过计算求解,得出定量分析结果,作为制定最佳方案的依据。运用电子计算机进行工资计算、成本核算、存储控制、订货管理、编制生产计划等,既准确可靠又大大提高了工作效率。
6.管理职业化和权利向经理阶层转移经营管理日益复杂,使管理必须由经过专门训练的人担任,从而形成职业经理阶层。他们在企业中的权利越来越大,股东甚至董事过问企业经营管理越来越困难。
四、我国企业管理的发展
(一)早期的企业管理
新中国成立以前,中国的企业管理发展有其特有的轨迹和格局。
中国从19世纪中叶开始产生体现社会化大生产特点的企业,晚清时期一批军工企业,如江南制造总局、天津机器制造局、金陵制造局、福州船政局等相继成立。这些企业是官办的,以后又出现官督商办、商官合办的一批企业,如轮船招商局、基隆煤矿、汉阳铁厂、兰州织呢局、上海机器织布局等。
1911年孙中山领导的辛亥革命推翻了清王朝,直到1949年新中国成立,中国的企业管理形成三个分支。
在国民党统治区,官僚军阀继续控制着中国的经济命脉。据有关资料介绍,蒋、宋、孔、陈四大家族1947年所控制的工矿业资本,占全国工矿业资本总额的70%~80%,从而形成官僚资本企业的管理模式。
与此同时,中国民族资本企业在发展中形成了特有的管理模式。
19世纪70年代,中国民族资本企业开始出现,到1894年已有50多家工业企业,著名的如烟台的张裕酿酒厂。第一次世界大战期间,由于外国列强放松对中国的控制,我国民族资本企业得到较快的发展,到1913年已增至516家,资本总额比1895年增加20倍,新设厂矿有的已有相当规模,资金在万元以上的多达328家。总的来说,中国民族资本企业是在帝国主义垄断资本及国内封建官僚资本的重压和影响下艰难发展起来的,因此难免打上那个时代的烙印。
20世纪30年代起,中国共产党领导的革命根据地和解放区也开始办企业,那时主要是公营企业。据史料记载,1934年中央革命根据地公营厂矿有32个,1935年川陕根据地公营企业遍及军工、纺织、钢铁、造纸等10个行业。1944年陕北抗日根据地公营厂矿有130个,其他根据地累计有四五百家。到解放战争时期,解放区公营厂矿进一步发展,19494月统计,仅东北解放区就有191家企业。根据地和解放区的企业形成了完全不同于国民党统治区企业的管理特色。
(二)官僚资本和民族资本企业管理
1840年鸦片战争开始直到中华人民共和国成立,中国处于半封建、半殖民地时期。在这个时期,中国的企业从封建的手工作坊逐渐向资本主义大工业转变。一方面,企业开始采用资本主义企业的剥削手段和科学的、先进的管理方法;另一方面,许多企业仍然沿袭某些封建制度的管理方式,结果使企业管理带有程度不同的封建、买办式的特征;同时,由于企业所有制性质不同,还形成了官僚资本企业管理和民族资本企业管理两种不同的模式。
1.早期官僚资本企业管理早期的官僚资本企业,有两大特点:第一是政企不分,腐败丛生;第二是超经济剥削和封建统治。
2.科学管理的尝试20世纪20年代,一些国有企业和民族资本企业开始陆续学习西方,实行一系列科学管理制度。例如,在“国营”铁路企业中推行的列车安全运行制度,事故处理规则,客、货运规则,养路分等、分级规范,“独立会计”(即独自核算、自计盈亏)守则,各级负责人员职责细目,业务垂直领导与集中统一指挥体制,以及技术业务人员的培训、考核、晋级规定,运价审核程序等一套做法,对建立铁路营运秩序,减少行车事故等都起到一定的作用。
(1)由蒋、宋、孔、陈四大家族控制的企业在20世纪40年代也陆续开始改革。其主要内容包括:采取资本主义色彩的雇佣劳动管理方式;成立企业管理协会;向托拉斯和康采恩方向发展。
(2)民族资本企业为了求生存、求发展,在经营管理方面努力借鉴西方经验,实行科学管理。
在原材料供应方面,自建原料基地,摆脱对外国的依赖;广设采购站,联合厂商控制原料市场,保证获得廉价原料。
在销售方面,在国内外广设分公司、营业所,扩大销售网点;实行工商联营,设立批发部及分销店;努力创名牌,以优质产品占领市场;利用广告、展览会、举办公益事业等,以加强宣传,扩大影响;改进服务,实行奖励,打开销路。
在生产方面,引进国外先进设备,高薪聘请工程师,推行标准化管理,不断改进生产组织及质量检验、成本控制。
在财务方面,加强资金运作管理,吸纳社会游资,搞好与金融资本的合作,努力增加资本积累,并发展企业间合作联营。
加强人才培养。自办工商中学、职业学校和专科学校;举办脱产、半脱产的培训班、夜校等;选派有前途的员工到美、英、日等国学习、进修、考察;创办奖学金,建立研究机构,出版专业刊物,开设图书馆等。
(三)根据地及解放区的企业管理
根据地及解放区企业是在特定的政治、经济和文化环境下形成的,其管理模式表现出明显的特点,而且给新中国成立以后的企业管理打上了深深的烙印。
1.根据地的企业管理中央革命根据地的公营企业规模较小,其管理要点包括:①由厂长,共产党支部书记和工会委员长组成的“三人团”领导企业生产,组织职工生活;②建立必要的规章制度,严格劳动纪律;③开展劳动竞赛,调动工人积极性,推广先进经验;④加强思想政治工作,发挥党、团员作用,密切干群关系。这一时期存在的主要问题是企业缺乏统一指挥,往往出现意见分歧,无人负责的局面。
抗日根据地的公营企业总结了中央苏区的实践经验,在管理方面作了多方面改进:
(1)厂内由厂长担任行政领导,共产党支部与工会以保证生产任务的完成为中心开展工作。
(2)工厂开始实行经济核算,建立了成本预计、产品检验、原料成品工具保管等制度。
3)精简机构,减少非生产人员。
4)逐步克服分配中的平均主义,工资制度由供给制改为计件累进工资制,有的还实行分红制。
(5)开展以提高职工思想觉悟和生产技术为中心内容的赵占魁运动,组织竞赛,加强管理。
(6)发挥技术人员的作用,奖励创造发明。
2.解放区的企业管理解放战争时期,解放区的公营企业管理又得到进一步的发展:①民主管理制度日益完善,各工厂普遍建立工厂管理委员会;②加强了规章制度建设,健全从原料、生产到推销全过程的经济核算,对职工进行选拔考核,明确责任;③加强职工教育,包括思想教育及技术教育;④实行多劳多得的工资制度;⑤广泛开展立功运动,调动大家的积极性。
综上所述,根据地及解放区公营企业管理的主要特点是:坚持共产党的领导,实行民主管理,发挥思想政治工作的作用,重视经济核算及劳动竞赛。在当时的历史条件下,上述措施有效地调动了职工支援前线的生产积极性,但在企业管理中小生产者的平均主义以及不尊重科学的倾向还是比较普遍和明显的。  
 
第二节企业管理的职能与方法
一、管理
管理有许多定义,这些定义都是从不同的角度提出来的,也仅仅反映了管理性质的某个侧面。为了对管理进行比较广泛的研究,而不局限于某个侧面,我们认为:管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程。
二、企业管理
企业管理是社会化大生产发展的客观要求和必然产物,是由人们在从事交换过程中的共同劳动所引起的。在社会生产发展的一定阶段,一切规模较大的共同劳动,都或多或少地需要进行指挥,以协调个人的活动;通过对整个劳动过程的监督和调节,使单个劳动服从生产总体的要求,以保证整个劳动过程按人们预定的目的正常进行。尤其是在科学技术高度发达、产品日新月异、市场瞬息万变的现代社会中,企业管理就显得愈益重要。
企业管理是适应现代生产力发展的客观要求,运用科学的思想、组织、方法和手段,对企业的生产经营活动进行有效的管理,创造最佳经济效益的过程。即由企业的经营管理者和职工按照市场经济的规律和运行规则,对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制,以适应外部环境的变化,充分利用各种资源,调整企业内部的管理机制,全面提高企业和社会经济效益的活动。
三、企业管理的职能
(一)计划与预测的职能
计划是对既定目标进行具体的安排,作为企业全体职工在一定时期内的行动纲领,并规定实现目标的途径和方法的管理活动。在市场经济激烈竞争的形势下,企业要提高经济效益,创造更多的利润,就必须按照市场的需求和企业发展规划及自身的资源条件,确定经营目标,运用综合平衡、协调配置的方法,开展市场调研和预测工作,掌握市场的充分信息,对企业的内外条件进行严格的科学分析,对企业未来发展变化的趋势进行预测,制定企业的各类经营计划。只有这样,才能把企业的调研、预测和计划制定等工作有机地结合起来,保证企业有条不紊、循序渐进地实现预定的发展目标。
(二)组织与指挥的职能
企业为了实现生产经营活动的目标和计划,必须把生产经营活动的各要素、各部门、各环节以及同企业外部的各种联系合理地组织起来,使组织内部各个要素联结成一个有机整体,使人、财、物得到充分有效使用的管理活动。为此,企业就要建立和完善组织保证体系,合理地设置组织机构,明确各职能机构的职能、职责和职权;明确上下级之间的领导关系和相互间的协作关系,建立信息沟通的渠道,正确挑选和调配各类工作人员,加强考核和培训,实施合理的奖惩制度等,加强分工协作,恪尽职守,完成任务,实现目标;要尽一切可能地精简机构,减少层次,压缩人员编制,提高工效,克服机构臃肿、人员过多的“大企业病”;要建立强有力的高效率的生产指挥系统,对企业的生产经营活动实现统一领导和指挥,及时解决生产经营过程中的问题;要充分发扬民生,经常听取广大职工的意见,充分发挥群众的智慧和力量,并深入加强思想教育、法制教育工作,保证企业统一步调、协调稳健地运营与发展。
(三)监督与控制的职能
在计划执行的过程中,企业必须监督和控制计划的执行情况。即按照既定目标、计划和工作标准与要求,对企业生产经营活动中各方面的实际情况进行检查和监督,如检验原材料、零部件、外购件产品的质量,考察检验人员是否严格把关;科技人员制定的技术标准是否符合国际标准及环保要求;采购人员是否按质量标准购进企业所需的原材料等。企业必须严加督导和监控,发现问题,分析原因,并采取有效措施予以纠正,排除各种因素的干扰,促使工作能按原计划和工作标准进行,或根据客观情况的变化,对计划作适当的调整,以期实现预定的企业目标。
(四)教育和激励的职能
企业要创造良好的经济效益,必须调动全体员工的积极性和创造力,通过各种喜闻乐见的形式和丰富多彩的文化活动,教育职工爱国家、爱企业、爱岗敬业、勤奋学习和掌握生产经营的科学技术和方法,改进生产工艺,降低生产消耗和经营成本,开展群众性岗位练兵、劳动竞赛、文体竞技等活动,使广大职工深受教育和鼓舞,不断增强企业的向心力、凝聚力和战斗力;企业还可通过建立合理的奖惩制度,把物质鼓励和精神鼓励很好地结合起来,实现按劳分配、按业绩分配、按贡献分配的政策,用“待遇留人,感情留人,事业留人”的方法,留住人才,鼓励人才冒尖,干出成绩,并使广大职工团结一心,共同奋斗,共创企业的辉煌。
(五)挖潜和创新的职能
企业在生产经营及管理活动中,不断采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法,促进生产效率和经济效益的全面提升;在向科技方向寻求发展的同时,也应向下使劲,练好内功,创新挖潜。企业应充分发挥企业内部的人力、物力、财力的潜能,尤其是人力资源,它像一座蕴藏量丰富的有待开发的矿山,只有通过机制创新,科技创新,培养创新人才,深入地发动思想,给予春天般的关怀、事业的鼓励及物质利益的支持,让埋藏在广大职工内部的源泉能喷涌而出,变成改造企业现状、推进企业发展的强大力量,使企业能持续、稳健、快速地发展,创造出新的伟业。
四、企业管理的基本方法
企业要行使管理职能,完成管理任务,必须采用一定的方法和手段。企业管理的具体方法很多,但最基本的方法有以下几种:
(一)行政的方法
行政方法就是行政组织或领导者依靠自己的权力和威望,采用行政手段(如指令性计划、行政法规、制度、命令、指示等),按照行政系统隶属关系来组织和指挥生产经营活动,执行管理职能。行政方法具有权威性、强制性、直接性、单一性、具体性等特点。行政方法是管理活动中最古老也是最基本的方法。运用行政方法管理企业的生产经营活动,可以统一目标,统一行动,有利于保证任务的完成;可以有效地发挥管理的职能,保证贯彻党和国家的路线、方针、政策,有利于经济活动的协调发展;可以在特殊情况或紧急情况下,迅速排除阻力,纠正错误方向,解决实际问题。但是行政方法的管理效果受领导水平的影响,不利于发挥基层的积极性。所以,在企业管理中不能单纯采用行政方法,而应该与其他方法结合起来使用。
(二)经济的方法
经济方法就是按照客观经济规律的要求,利用经济手段和经济方式来组织、调节经济活动,执行管理职能。经济手段主要指价格、信贷、利率、税收等经济杠杆。经济方式是指经济合同、经济责任制等管理方式。经济方法具有平等性、有偿性、非直接性、多样性等特点。经济方法的实质是实行经济核算,贯彻物质利益原则,处理国家、企业和劳动者个人之间的各种经济关系,使他们从物质利益上关心企业生产经营活动和劳动成果,努力按国家计划和社会需要组织生产,提高经济效益,运用经济方法管理企业的生产经营活动,可以充分发挥物质利益的激励作用,有效地调动企业和劳动者的积极性、主动性,提高他们的工作责任心;可以促使人们自觉地按照经济规律的要求和客观情况的变化,灵活地开展经济活动,从而有利于把整个社会经济活动搞活。但是,经济方法也有一定的局限性,容易产生“拜金主义”思想。在运用时,必须注意加强政治思想教育,健全经济立法和经济司法,克服经济中各种自发的倾向。
(三)法律的方法
法律方法就是运用经济立法和经济司法的手段,处理经济关系,执行管理职能。经济立法是指国家制定调整社会各种经济关系的法规。经济司法是指国家依据经济法规,对经济工作中各种纠纷、案件的仲裁和处理。经济立法和经济司法是一个整体,缺一不可。社会主义的经济法律和法规,既反映无产阶级和人民群众的根本利益的要求,又反映了客观经济规律的要求,所以,企业必须依法办事。法律方法具有权威性、规范性、强制性、稳定性等特点。特别是在市场经济条件下更要重视运用法律方法管理企业的生产经营活动,可以维护社会主义经济制度,保证企业和社会经济活动的正常秩序;可以保护国家、企业和劳动者个人的合法经济利益;可以协调各方面的经济关系,促进社会主义经济的发展;但是,法律方法只能在合法与非法的有限范围内,调整和控制人们的经济活动。如果不适当地扩大其作用的范围,也会损害社会经济的发展。
(四)数学方法
数学方法即运用数据及有关数学知识对企业的生产经营活动进行经济分析的方法。运用数学方法分析企业活动,揭示经济现象之间的数量关系,能使我们对事物质与量的规定性和客观的经济规律的认识更为深刻和精确;能预见某些经济现象的变化趋势及其可能会引起什么后果;能计算各项决策方法和经济效益,帮助管理人员从中选择最优方案,从而获得较好的经济效益。数学方法的内容很多,在企业管理工作中应用的有:线性规划和非线性规划、排队论、存储论、对策论、概率论、数理统计、模拟,等等。但是数学方法并不是万能的,模式并不能代替决策者。所以必须对定性的多种目标进行综合权衡与分析判断,才能做出适宜的决策。
(五)教育的方法
教育的方法就是用马克思主义、毛泽东思想,用建设有中国特色社会主义的共同理想和树立爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的道德风尚,以及加强社会主义民主、法制和纪律等教育群众,动员群众,提高他们的思想道德素质,调动他们建设社会主义的积极性、主动性和创造性,并不断解决人们在经济活动中出现的各种思想问题,保证各项具体任务的完成。教育方法具有长期性、广泛性、启发性、灵活性和非直接性等特点,它的实质是要用社会主义精神文明建设来促进和保证社会主义物质文明建设。思想政治教育方法是社会主义企业管理所特有的方法。运用教育方法管理企业的生产经营活动,可以帮助企业成员树立正确的世界观,激发他们的积极性、创造性,培养他们的工作责任心和组织纪律性;有利于正确处理和协调企业经济活动中各方面的相互关系,加强职业道德建设,保证企业的生产经营活动沿着社会主义方向发展。但是,教育方法并不能完全代替其他方法的作用。教育方法要按照人的思维和心理活动规律办事。
上述各种管理方法,都有自己的特点和作用,但又有一定的局限性。在实际工作中,这些方法同时并存,相互补充,只有将各种管理方法结合应用,互相取长补短,相辅相成,才能提高管理效果,避免管理工作中的片面性。
 
第三节企业管理基础工作
企业管理基础工作,是指为实现企业的经营目标和管理职能,提供资料依据,共同准则,基本手段,前提条件是必不可少的工作。它主要是指企业生产经营过程中各项专业管理的基础工作,而不是泛指企业的全部工作,也不是指企业一切工作的基础,其内容在不同行业,不同生产特点的企业中是有所不同的,但带有共同性的内容主要有:标准化工作,定额工作,计量工作,信息工作,规章制度,基础教育和班组建设等。
一、标准化工作
标准化,是指以制订和贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。标准化工作,就是指标准的制订、执行和管理工作。标准是标准化活动的核心。标准化的目的和作用,都是通过制定和贯彻具体的标准来体现的。所谓标准,是指为取得全局的最佳效果,依据科学技术和实践经验等综合成果,在充分协商的基础上,对经济、技术和管理等具有多样性、相关性特征的重复事物,以特定的程序和形式颁布统一的规定。
标准按其性质可以分为两大类:技术标准、管理标准。
1.技术标准技术标准,是企业标准的核心和主体。它是对生产对象、生产条件、生产方法以及包装贮运等所作的应该达到的尺度和必须共同遵守的规定,是一种技术上的法规。技术标准种类繁多,而且有不同的分类方法,按其内容来说,主要有:
1)基础标准。它是指企业生产技术活动中,最基本的,具有一般共性的和广泛指导意义的标准。例如:为保证产品、零部件互换性而制订的“公差与配合”“表面光法度”等;为统一各专业的技术语言而制订的“名词术语、符号代号、制图等”;为实现产品系列化和保证配套关系而制订的“标准长度”“标准直径”等。
基础标准是标准化工作的基础,是制订其他各类标准的前提。
2)产品标准。它是为某一类(或某一种)产品的型式、尺寸、主要性能参数、质量指标、检验方法以至包装、贮存、运输等方面所制订的标准。一般产品标准主要包括这几方面的内容。根据具体产品的性质和制订标准的目的,也可以包括全部或其中某几部分的内容。
3)零部件标准。它是指对通用程度高或需要量大的零部件规定的标准。零部件标准又可分两种情况:一种情况是使用面非常广泛,通用程度很高的零部件,如紧固体、轴承等,由国家或部门组织制订标准,这就是标准件。另一种情况是对在一个企业或公司内通用程度高,需要量大的零部件,规定出标准,这就是企业标准件,有的企业把它简称为“厂标件”。
全国性的标准件,一般都由专业化的企业进行集中生产和供应。企业标准件和通用件,可以由协作厂进行生产,也可以由企业自身组织集中生产。
标准零部件,对于从事专业化生产的企业来说,就是它们的产品。因此,零部件标准涉及的内容方面与产品标准基本相同。
4)原材料及毛坯标准。它是指根据生产技术上的需要和资源条件、供应状况,对生产中使用的原材料、毛坯规定的标准。对于直接生产它们的企业来说,就是它们的产品标准。其内容与一般产品标准的内容基本相同。对于使用企业来说,应根据本企业的需要,考虑供应条件,规定本企业使用原材料的品种、规格范围,由有关方面共同遵守,以缩减原材料品种,简化采购、供应、仓储等方面的工作,减少积压,提高经济效果。对于有国家标准的原材料,则直接执行国家标准,订出使用范围。对于企业自制的铸锻铆焊毛坯件、下料件,则应制订企业标准。
5)工艺标准。它是指根据企业的产品特点和生产情况,对产品的工艺要素、工艺规程和工艺文件等进行合理的统一和简化而形成的标准。
6)工艺装备标准。它是指工、卡、量、刃具及其零部件标准。它可分为两种情况:一种情况是对使用面积广、需要量很大的工艺装备,规定国家标准或部标准,由专业厂负责生产和供应,这就是标准工具。另一种情况是企业内部为了减少工装品种,提高工装质量而对工装及其零部件实行的标准化。
7)设备使用维修规程。它是指设备在使用中和进行维护保养,以及进行种种修理时所应遵守的各项标准。它主要是关于设备的开动、停机、负荷、润滑、清扫、检查、修理及其他使用时注意事项等方面的规定。
8)安全与环境保护标准。一切有关设备与人身安全、卫生以及保护环境的专门标准都归入这一类。包括产品中的安全标准、工程建设中的“三废”排放标准、食品卫生标准等等。这类标准有些部门是分别包括在产品标准、设备使用(操作)规程中。
技术标准化在企业管理中的作用是多方面的。它是保证产品在技术上的衔接与协作配合,组织现代化生产的重要手段;能减少原材料用量,合理利用资源,缩短设计、生产准备和制造周期;有条件组织专业化生产和采用专用的先进技术装备,节约工艺装备设计和制造工作量,提高劳动生产率,保证和提高产品质量,保障安全、卫生;可以促使企业生产技术活动合理化、制度化,提高管理水平;可以使我产品在国际贸易的激烈竞争中处于有利的地位。可见,技术标准化工作,对企业来说,是关系到全面提高经济效益的大事,企业一定要把技术标准化工作作为提高经济效益的重要基础工作,认真地抓起来。
2.管理标准管理标准,是对企业各项管理工作的业务内容、职责范围、工作程序、工作方法和必须达到的工作质量以及考核、奖惩办法等所规定的准则。
在企业中,实行管理业务标准化,把企业中各类重复、繁琐的业务管理工作,按照客观要求制定出相应的标准,用制度把它固定下来,作为行动的准则,就能使管理工作有条不紊地进行。它有利于建立正常的管理程序,使管理工作按照科学的程序办事;有利于定员工作和企业领导人员集中精力处理一些重大问题;还有利于为实现企业管理的科学化、现代化创造条件。
管理标准主要是解决各种不同的管理事项的标准,而这些管理事项谁去干,需要落实到个人。即管理标准还得靠规章制度去落实。
管理标准同技术标准一样具有强制性。它一经企业厂长批准发布,就必须坚决贯彻执行。企业应积极搞好宣传教育工作,使每个职工都能自觉地和严格地按照标准的要求做好本职工作。但是,当发现更好的做法时,应允许修改和变更。同时,要注意它的变通性,允许正当的例外,以适应特殊的变异情况的发生。当出现了特殊的变异情况,企业各个职能部门应该在厂长领导下,及时地、妥善地把它处理好。随着企业生产的发展,管理体制的改变和管理水平的提高,要作相应的修改和补充。
标准按其适应领域和有效范围,可分为如下四种:
1)国家标准。指对全国经济、技术发展有重大意义而必须在全国范围内统一的标准。
2)部标准(专业标准)。指全国性的各专业范围内统一的标准。它适用于该专业的所有企业和单位,以及使用该产品的其他的企业和单位。
3)企业标准。指对企业生产技术组织工作具有重要意义而需要统一的标准。凡是没有国家标准和部标准的产品都需要制定企业标准。为了不断提高产品质量,企业还可以制订比国家标准、部标准更先进的产品质量标准,作为“内控”标准。
4)国际标准和国际地区性(或集团性的)标准。国际标准是由国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)制订颁布的标准。采用国际标准对于扩大国际上的贸易往来和科学文化交流,以及增强我国产品在国际市场上的竞争能力,有着极为重要的意义。因此,国家标准要积极采用国际标准。
国际地区标准是由国际地区性(或国家集团性)组织制订颁布的标准。如欧洲标准化委员会(主要是西欧国家)制订颁布的标准,它在这些国家集团中发生作用。
二、定额工作
定额工作,是指各类技术经济定额的制订、执行和管理等工作。定额是企业在一定生产技术组织条件下,对人力、物力、财力的消耗、利用和占用所应遵守和达到的标准,是用数量或价值形式作出的界限。定额也是一种标准,从严格意义上说,定额工作也是标准化工作的一项内容。但由于其制订工作不同,它对合理组织企业生产经营活动又具有十分重要的作用,所以在习惯上把它单独列出作为企业管理的一项基础工作。
1.定额的作用定额在管理中的作用是多方面的,主要表现在:
1)它是计划的基础。企业许多计划性指标的确定要以定额为依据。没有各方面比较准确的定额,就难以确定积极可靠的计划指标,计划的综合平衡也无法进行。
2)它是组织生产经营活动的手段。科学地组织生产经营活动要通过定额。没有必要的定额,分配生产任务、供应原材料、安排劳动力和预算费用,就失去了依据。
3)它是开展经济核算、促进提高经济效益的杠杆。企业经济核算特别是厂内经济核算,许多指标就是定额完成情况的核算,没有必要的定额,核算就没有标准,促进提高经济效益就没有杠杆。
4)它是贯彻按劳分配原则,搞好工资工作的依据。贯彻按劳分配原则要根据职工劳动贡献的大小来确定其应得的工资收入。定额是计算劳动贡献大小的依据,离开了定额,按劳分配原则就无法正确地贯彻。
2.定额工作的种类企业的定额是多种多样的,归纳起来有如下几类:
1)劳动定额。它是在一定生产技术组织条件下,为生产单位产品或者完成一定产量的工作所必需消耗的劳动量标准。它有两种基本的表现形式:一是单位产品的工时定额;二是单位工时的产量定额。此外,还有基本生产工人对机器设备的看管定额,辅助生产工人的服务定额等。
2)设备定额。它是指为了达到一定的技术经济效果,而规定的设备利用程度或设备维修的标准。从设备生产利用讲,有单位产品的占时定额和单位占时的产量定额,还有设备的开工率、利用率等。从设备维修讲,有设备修理周期、修理间隔期、修理周期结构和修理复杂系数等。
3)物资定额。它包括各种物资的消耗定额和储备定额。
4)流动资金定额。它是指为保证企业生产经营活动正常进行所必需的、最低限度的资金数额。主要有对各种物资规定的储备资金定额,对在制品、自制半成品所规定的生产资金定额和对产成品所规定的成品资金定额等。
5)管理费用定额。它是指为企业和车间管理部门所规定的费用限额。主要有车间费用定额和全厂管理费用定额。
6)“期量”标准。主要用于生产过程的组织和计划工作。
定额工作的核心是确定定额水平。企业在制订定额时,一定要从实际出发,把定额定在先进合理的水平上。所谓先进合理,概括地讲就是要符合客观实际,能促进企业的生产发展,保证企业取得较好的经济效益的水平。要制订先进合理的定额,就需要正确选择和不断改进制订定额的办法。
企业有了定额后,就要维护定额的严肃性,切实地抓紧定额的贯彻执行。首先是要在生产经营活动中使用定额,并保持定额的相对稳定性。同时,还应当积极采取一切有效的措施,帮助职工达到和超过(或低于)定额,以取得良好的经济效益。保持定额的相对稳定性,并不是指定额一成不变。当生产技术条件发生了变化,定额就应适时加以修改。定额的修改,在正常的情况下,一般一年审查修改一次,叫做定期修改。在遇到生产技术条件发生较大变化,并对定额有较大影响时,可随时进行修改,但要经过一定手续,这叫不定期修改。为了及时了解定额完成情况,发现定额贯彻执行中的成绩和存在问题,并为企业修改定额和管理工作的需要提供依据,应该认真做好定额完成情况的统计工作。
三、计量工作
所谓计量,就是用计量器具的标准量值,去测量各种计量对象的量值。计量工作包括计量检定、测试和化验分析等方面的计量技术和计量管理工作,主要是用科学的方法和手段,对生产经营活动中的量、质的数值进行掌握和管理。它是取得真实数据的重要手段。没有计量,就不可能有可靠的原始记录和统计资料。当然,企业计量工作的意义,还要广泛得多,没有比较完备的计量,就难以进行严格的质量管理、物资管理、成本管理和经济核算,也难以推行严格的经济责任制。由于计量工作的重要,所以,它是一项管理基础工作。
计量工作必须严格遵守国家关于计量工作的有关规定和要求。努力做到下列几点:
1)按照组织现代化生产的质量、节能和科学管理的需要,有计划地配齐,配好计量检测手段,如各种量器、衡器、仪表等,保证计量工作的全面性。
2)正确使用计量器具,定期检查和维修计量器具,保证计量器具的准确性。
3)制订计量工作管理制度,设置计量工作机构,保证计量工作的统一性。
4)在生产经营活动中,凡是需要计量的,如物资进厂、车间领料、半成品转移、成品入库、向外发货等,都必须严格地计量,进行过磅、检尺和点数。不能图省事,采取“眼量”“心称”和估堆、推算的做法,保证计量的严肃性。
5)积极创造条件有计划地增添先进的计量器具,改革和淘汰落后的计量器具和计量测试技术,逐步实现检测手段和计量技术的现代化,保证计量器具和计量测试技术的先进性。
四、信息工作
信息工作指企业为做好企业生产经营决策,实现管理职能所必需的情报、资料、数据的收集、处理、传递、存储,使用等管理工作。它包括企业的原始记录与统计工作、经济情报与技术情报,以及经济科技档案工作等。
企业对信息工作的要求:及时、准确、适用、经济。
1.原始记录与统计工作原始记录包括企业生产经营活动最原始的记载或最初的直接记录,其形式有表、票、单、卡等,既有文字记录,也有数据记录,但主要的还是数据记录。原始记录是反映企业情况的第一手资料,是企业收集资料数据的主要来源,它是建立各种台账和进行统计分析的依据,是考核企业各项技术经济指标的依据,是实行全面经济核算的主要条件,是贯彻按劳分配原则的可靠依据,也是车间、班组进行日常生产管理的工具。
原始记录按内容分一般包括以下几种:
1)产品生产方面的原始记录。它包括各种产品生产的数量、质量、工时,进度等方面的原始记录,如施工单、加工路线单、个人或班组生产记录卡、产品质量检验单、废品返修单和产品入库单等。
2)劳动方面的原始记录。它包括职工个人基本情况、职工变动、出勤等方面的原始记录。如职工基本情况登记表、职工调动通知单、考勤卡和调假单等。
3)材料方面的原始记录。它包括各种材料的收入、领用、消耗等方面的原始记录。如材料入库单、领料单、退料单和废料回收记录卡等。
4)设备方面的原始记录。它包括设备数量的增减,利用、维修和事故等方面的原始记录。如设备入厂登记卡,设备运行登记表、设备维修登记表、设备事故登记表和设备报废单等。
5)新产品和技术革新方面的原始记录。它包括新产品的设计、试制、投产,以及新工艺、新材料、产品改革、设备改进等情况的原始记录。如新产品试制记录表,工艺更新通知单、技术革新项目成果登记表等。
6)产品销售方面的原始记录。它包括各种产品出库、销售的数量、规格、价格等方面的原始记录。如产品销售发票或发凭单等。
7)财务方面的原始记录。它包括各种原始凭证。
统计,是在原始记录的基础上,按照一定的要求和方法对各种数据进行整理和分析之后,加工出来的比较系统的资料。准确地、及时地掌握统计资料,是企业掌握生产、技术、经济活动情况,作出决策、制订和检查计划的依据,也是根据历史的资料,对未来发展趋势作出科学预测的依据,还是科学地检查企业采取的技术组织措施的经济效果的重要工具。它的形式主要是统计台账、统计报表和统计文字。
1)统计台账。它是一种按照报表和核算工作的需要,将原始记录按时间顺序汇总在一起的表格,统计台账可以系统地积累统计资料,避免资料散失,并防止发生日管理人员变动出现“人去数亡”的现象,由于台账是逐渐积累起来的统计资料,可以便于审查核对,及时发现差错,保证统计资料的准确性。台账还可以把编制统计报表的工作分散在平时和期末,只需将台账的数字加以汇总,即可很快编出有关统计报表,保证报表编制的及时性。此外,由于台账是按时间顺序登记的,可以便于对生产经营活动情况进行动态对比,观察现象的发展趋势,提供深入分析问题的线索。
2)厂内统计报表。它是企业内部的班组,车间和科室,根据原始记录和统计台账定期编制的企业内部使用的报表。它是企业各级领导和有关职能部门取得资料的一种方式。它是了解企业生产经营活动情况、实行科学管理的重要依据,也是企业编制国家定期统计报表的重要依据。
3)统计文字说明。它是指对统计报表或其他统计资料所作的必要注释和简要分析。它是帮助阅读和运用统计资料的人正确了解和运用统计资料,防止误解和误用的手段。
2.科技经济情报情报,一般是指为了一定目的而收集的,比较有系统的,经过分析和加工的资料。企业所需的情报就其性质划分,可以分为科技情报和经济情报。科技情报主要来自外部有关科学技术进步的情况和动态资料。经济情报是指那些能够反映各企业内外情况变化的各种经济活动的情况和动态资料。科技情报和经济情报比较重要的包括:国内外产品的需求情况,同行业的生产技术经济的动态,社会所提供的资源、科技发展的趋势等。
科技情报对企业的科技人员来说,在已有成果的基础上搞科研或者直接应用已有的成果,是经济的。国外还把科技情报看作“第二资源”,是社会前进的动力,是保证生产力进步与发展的资源。经济情报是企业生产适销对路,物美价廉的产品和提高经济效果进行决策的重要依据。
科技经济情报工作,就是对企业所需的各种情报的搜集、整理传递和贮存等管理工作。
3.科技经济档案工作科技经济档案,是指在企业的生产经营、基本建设、科学研究、企业管理等项活动中形成的应当归档案保存的图纸、文字材料、计算材料、照片、影片、录音、录像等科技经济文件材料。科技经济档案,实质上也是一种信息,是贮存起来的信息。所以,科技经济档案工作也等于信息管理的内容。它是企业在生产经营活动中形成的真实记录,具有工作考查、科学研究、经验总结的作用,从其作用的性质来说,一是凭证作用;二是参考作用。
科技经济档案工作,就是对科技经济档案进行组织管理的工作。
五、规章制度
企业规章制度是对人们在共同劳动中应当执行的工作职责、工作程序、工作方法等所作的文字规定。建立健全的合理的规章制度是社会化大生产的客观要求。现代企业生产是一个极为复杂的过程,必须合理组织人们的分工协作关系,使企业各种生产要素在时空上有机衔接。就必须有科学的规章制度,使人们有所遵循,做到统一指挥、统一行动,人人有专责,办事有标准。这样才能保证生产经营活动的正常进行,取得良好的经济效果。共同劳动的规模越大,分工协作关系越复杂,规章制度也就越有必要。现代企业规章制度种类繁多,各企业不尽相同,归纳起来,大体可分为三类。
1.基本制度这是带根本性质的制度,如公司制,股东代表大会、董事长领导下的总经理负责制,监事会的监督保证作用和厂长(经理)负责制,职工代表大会制和各项民主管理制度等。
2.工作制度这是有关思想政治、生产技术、经营管理等工作制度,规定各项工作的内容,程序和方法。其中主要有:
1)政治工作制度。如组织工作制度,宣传工作制度,思想政治工作制度,治安保卫工作制度等。
2)计划管理工作制度。即规定各级,各单位在计划工作中的职责范围,计划工作的程序和方法,计划执行情况的检查与考核、原始记录和统计等各项工作的制度。
3)市场经营工作制度。包括市场调查预测、市场开拓、产品销售、产品定价、售前售后服务、用户信息反馈等各项工作的制度。
4)生产管理制度。如生产作业计划制度、生产作业准备制度、生产调度工作制度、在制品管理制度、厂内外生产协作制度等。
5)技术工作和技术管理制度。包括产品设计和试制、工艺管理、质量标准和质量管理、设备使用和维修、安全生产和环境保护、技术资料管理等各项工作的制度。
6)劳动人事管理制度。即关于职工的招收、调配和考勤、劳动定额和编制定员,职工培训、工资、奖励和津贴,劳动纪律和职工奖惩等各项工作的制度。
7)物资供应管理制度。如物资消耗定额管理制度、物资供应计划工作制度、物资采购验收制度、限额发料制、仓库管理制度等。
8)经济核算和财务管理制度。包括成本管理制度、固定资产和流动资金管理制度、利润管理制度、财务收支制度,企业内部经济核算制度等。
9)生活福利事业的管理制度。如宿舍、食堂、托儿所、子弟学校及其他福利设施的管理制度、医疗卫生制度等。
3.责任制度这是规定企业内部各级组织各类人员的工作范围,应负的责任,以及相应地拥有的权限的制度。现已发展成为企业内部多种形式的经济责任制。上述各项工作制度都是由各单位和人员来制定和执行的,所以必须落实到这些单位和人员的责任制度上。
规章制度建立之后,就要严格执行,任何人不得随意违反,各级领导人员更应带头遵守,带头执行,做群众的榜样,但是事物总是在发展变化的,规章制度在执行过程中,也要正确处理“定”与“变”、“破”与“立”的关系,坚持合理的规章制度,及时改革不合理的规章制度。
修改和废除规章制度,应当采取严肃态度和慎重步骤,要注意保持规章制度的相对稳定性,不宜朝令夕改,修改频繁,要发动群众进行具体分析,保持制度中合理的部分,改革其中不合理的部分。修改或废除要由授权制定该项制度的单位作出决定,其他任何单位和个人只能提出意见或建议,不能越俎代庖。一般的规章制度应按照“先立后破”的原则办事,即在新的规章制度尚未出台以前,要继续执行原有的,尽管并不完善甚至还有缺点的规章制度,以免企业生产经营活动在新旧制度交替期间出现无章可循,无人负责的混乱状态。新的规章制度制定后,最好经过典型试验,先在小范围内试行,待经过实践检验,取得预算效果之后,才普遍推广。
六、基础教育
基础教育是指为提高本企业的工人、技术人员和管理干部的素质,做好本职、本岗位工作,所必需的思想文化教育和业务技术培训。从一定意义上讲,基础教育是企业人才、技术的再生产,对于发展生产力,提高企业竞争能力和企业素质具有长足的作用。
1.企业基础教育的主要内容
1)思想政治方面。主要是教育职工树立共产主义思想,提高社会主义觉悟,培育职工的主人翁责任感和高度的事业心;培育职工热爱企业、热爱集体、爱护公共财产的美德;遵纪守法和遵守企业的规章制度;培育职工开拓进取,勇于奉献的精神等等。思想教育的内容很多,重点是企业文化建设,培育企业精神。
2)文化科学知识方面。重点是学习文化知识,提高文化水平。包括基础课程的学习和现代企业管理知识学习等。通过文化科学知识学习,消除职工中的文盲、科盲,使企业全体职工的文化素质得到进一步提高。在普及的基础上,有计划地重点选学现代科技和专业理论知识。
3)生产技术技能方面。重点组织有关职工学习现代技术理论、工艺规程、操作技术、安全生产、产品质量、最新科技成果等内容,进一步提高全体职工的科技意识和操作技能。
2.现代企业文化建设企业文化是企业中一种独特的文化,一种精神力量,它从根本上激发企业职工的工作热情,促使广大企业职工为实现企业目标作出不同凡响的贡献。企业文化的实质“就是以人为中心,以文化引导为根本手段,以激发企业职工自觉行为为目的的独特的企业文化现象和管理思想。”企业文化反映的是企业共同的追求目标,共同的价值观念,共同遵守的行为规范和规章制度,具有强烈的导向作用、凝聚作用、激励作用和规范约束作用。重创和优化企业文化,是我国企业实现管理现代化的当务之急。
七、班组建设
在现代化企业中,班组是企业最基本的生产单位,是生产和行政管理最基层组织。企业的任何生产组织、管理活动,以及企业目标的实现,只有通过班组才能实现。可见,班组建设是企业管理基础工作的一项重要内容,搞好班组建设,就可以使班组内各劳动成员,心往一块想,劲往一处使,心情舒畅完成生产任务。
搞好班组建设主要是组织建设,业务建设和思想建设三个方面。具体来说:
1.组织建设
1)调整班组建制的原则。有利于协调生产,有利于技术革新,有利于经济核算,有利于管理,有利于思想政治工作。
2)选配班组长的条件和班组长的任务。条件:思想好,技术高、干劲大,会管理,原则性强,联系群众,作风民主。任务:抓思想、抓生产、抓质量、抓核算、抓技术更新,抓管理活动园地,抓学习,开展QC小组活动和班组其他工作。
3)建立班组核心的成员和要求。成员:班组长,党小组长,工会组长,团小组长和主要“工管员”。没有建立党团小组的班组,应由班组长、工会组长、党团员和主要“工管员”组成。要求:以身作则,处处表率,团结协作,带领全组和开好班组核心会,商议班组经济指标、班组管理、群众生活及其他重要问题。
4)选配工管员条件和要求。条件:思想进步,工作负责,群众拥护,文化较高,热心分工的专项工作。要求:会计算考核指标,会画考核指标图表,会进行经济活动分析,会布置班组管理活动园地。
5)对工管员的具体要求。政治宣传委员:政治学习,思想工作,宣传先进,帮助后进。劳动管理员:认真考勤,严格纪律,执行定额,加强管理。技术质量员:坚持三检,QC活动,技术学习,岗位练兵和技术更新。材料工具员:材料,辅料,工具消耗用好管好,准确记录。经济核算员:设备管理,维护,保养,安全生产,检查,记录。工管会员:检查工管员工作,班组管理,总结推广先进经验。
2.业务建设
1)完善经济责任制。班组经济责任制,个人岗位经济责任制。
2)搞好各项管理。贯彻企业有关管理制度:劳动管理、生产管理、质量管理、设备管理、经济核算、安全文明生产、能源和其他管理等制度。
3)执行各项定额。劳动定员、定额、各项消耗定额。
4)遵守班组管理制度。政治工作制度、工人岗位责任制度、考勤制度、生产管理制度、产品质量管理制度、设备管理制度、工具管理制度、经济核算制度、安全文明生产制度、交接班制度、辅助服务班组生产(工作)管理制度和生活管理制度。
5)健全管理活动记录。考勤记录、生产活动记录、产品质量记录、设备维护保养检查记录、材料、辅(油)料及工具消耗记录、经济核算记录、节约记录、学习记录、交接班记录、班组合理化建议活动记录、辅助服务班组记录。
6)提高技术业务素质。师徒合同,岗位练兵,技术比武,各种技术业务培训。
7)开好三个会议。一天一次班前会:讲安全、布置生产,表扬好人好事;一周一次管理活动:各类管理活动;一月一次总结表彰会:总结、布置工作,表彰好人好事。
八、健全和加强企业管理基础工作
第一,必须提高领导的认识。目前,不少企业厂长(经理)虽然口头上承认企业管理基础工作的重要性,但是他们对工厂管理混乱情况往往熟视无睹,或者即使觉察了,也认为无关紧要而不急于花大功夫去纠正,或者片面强调抓效益,往往很少过问管理基础工作。这些现象都反映了他们实际上对基础工作尚未有足够的认识。
第二,基础必须经常地扎扎实实地去搞,讲求实效,循序渐进,不断发展和完善。基础工作是一项经常性工作。在一定时间,根据加强专业管理的需要,着重抓一下某项基础工作建设,是可以的也是必要的。但是总的来说,基础工作的建设不能只靠突击,而必须经常地扎扎实实地去搞,讲求实效。
另外,由于各行业企业的特点不一样,基础工作的起点也不一样,因而不能一刀切,搞一个模式,应根据不同类型企业的实际情况,分类进行,循序渐进。基础较好的企业,管理基础工作应向系统化、现代化发展;一般的应填平补齐,提高水平;较差的应一项一项把各项基础工作逐渐建立起来。
第三,健全企业管理基础工作可以与产品开发,争先创优等中心工作结合起来,推动和提高企业管理基础工作水平。
 
第四节企业管理的现代化
一、管理现代化的含义和内容
所谓管理现代化,就是为提高企业素质,以适应现代经营需要,为增强活力,提高效益而系统、持续地采用现代科学技术,包括管理科学技术成果的过程。
管理现代化是一项有目的的活动,其目的就是提高企业素质,增强活力和改善效益。管理现代化又是一项系统工程,它要求系统地而不是零星地在管理中应用现代科学技术成果。管理现代化是一个永无止境的过程,因为企业的经营环境在变化,新的科学技术成果不断涌现,现代化的要求也必然“水涨船高”。
关于管理现代化的主要内容,归纳为以下五项:
1.管理思想的现代化企业管理现代化,首先应当是经营管理观念的现代化。
2.管理战略和策略的现代化管理战略与策略的现代化,要求企业根据经济全球化、科技进步、可持续发展的大形势,以及我国改革开放的总政策、行业特点以及企业实际,制定面向未来、适应竞争、发挥优势、系统配套的经营谋略。
3.管理组织的现代化管理组织的现代化要求企业建立适应社会化大生产和市场经济要求的体制,包括:
(1)建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;
(2)建立集中领导与灵活适应相结合,统一指挥与有机制衡相结合的运营体制;
(3)建立分工协作、精简高效的职能(业务)体制,形成层层落实的目标责任体系、全员质量保证体系、成本控制体系、环境保护与安全生产体系;
(4)建立出资者、经营者责权利合理分配的治理结构和思想政治工作保证体系;
(5)建立有利于稳定骨干队伍,激发员工积极性,优化人力资源配置的劳动制度、人事制度与分配制度。
4.管理方法和手段的现代化管理方法与手段是管理水平的直接体现。管理方法现代化要求:
(1)坚持以科学态度解决处理问题,加强调查研究,经常进行宏观形势分析,定期组织客户调查、市场调查、员工调查,必要时组织企业咨询诊断。管理人员要深入实际,实行“走动式管理”。
(2)在决策和计划过程中,努力采用定量分析和其他先进方法,如运筹学方法、价值工程、量本利分析、滚动计划法、ABC法、成组技术、看板管理、弹性预算、工业工程等。
(3)在人员管理中努力运用心理学、社会学、教育学、人才学、企业文化学等现代科学技术成果。
管理手段现代化包括:
(1)建立以计算机为核心工具的企业管理信息系统、决策支持系统,努力开发和应用集合同管理、辅助设计、作业计划、供应链管理、物料管理、工序控制、质量控制、财务分析、客户关系管理一体化的企业资源系统(ERP)
(2)建立必要的技术经济和管理标准,完善企业规章制度。
(3)充分发挥互联网和远程通讯技术的作用,积极开展电子商务,提高办公自动化水平。
5.管理人员现代化管理人员现代化要求培养一支具有企业家精神、知识面宽、能力强、作风好的职业经理队伍;要求建立一支知识结构、能力结构、年龄结构合理的管理人员队伍。
在上述管理现代化的五项内容中,管理组织现代化是基础,管理人员现代化是根本保证。
二、我国企业管理现代化的进展
改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,我国企业管理现代化取得了不小的成就。
(一)思想观念的现代化
(1)市场导向和顾客导向思维的建立。
(2)国际化经营理念的形成。
(3)对人才、知识的重视。
4)企业生命理念和创新原则的接受。
(5)树立企业文化和企业伦理、可持续发展理念。
(二)经营战略的现代化
重视战略管理是现代管理的特点之一。我国大多数企业已改变以执行政府指示为使命、只重视企业内部管理的倾向,开始重视研究和适应环境,制定发展战略,不少企业取得了显著成效。
1)追赶战略和标杆管理的推广。
2)对核心竞争能力的重视。
3)重视和实施资产重组和资本运作,加快发展步伐。
4)引入CIS,实施品牌战略。
5)质量和成本战略的运用。
(三)企业组织的改革与现代化
1)建立现代企业制度,完善法人治理结构。
2)建立企业集团,改善产业组织。
3)探索适应市场经济的运行模式。
4)借鉴国际成功经验,完善内部经营机制。
5)以现代企业经营观念解决再就业问题。
(四)管理方法和手段的现代化
1)加强管理的基础工作,以法治代替人治。
2)引进和采用先进的管理方法。
3)引进和采用现代化管理手段。
(五)经营管理者的现代化
1)经营管理者的知识化、专业化。
2)经营管理者的职业化、市场化。
尽管我国管理现代化已经取得了不小的成绩,但与发达国家先进企业相比,还有不小的差距。目前,我国管理现代化主要面临三个瓶颈:
其一,管理现代化的制度环境还不完善。
其二,人的素质与现代化要求不适应。
其三,管理基础工作不扎实。
 
【知识链接】
1.中国经管资料网更多参考资料 http://www.168i.cn/
2.企业管理 http://www.m9001.cn
3.企业管理的三个阶段 http://club.ev123.com/doc/41889_1.html
4.企业管理:http://www.allcen.cn
5.盖普咨询 http://blog.vsharing.com/tpslean/A1054866.html
 
【自测题】
精细化管理产生惊人效益
位于浙江萧山临江工业区的杭州长江洗染有限公司更换过11任厂长,2008年以前每年都忙着投设备,却一直亏损,在浙江省18家同类印染厂中排名末尾。
经省经贸委培训处牵线,长江公司与专门从事生产制造型企业管理提升研究的杭州奇力企业管理咨询有限公司达成管理咨询协议。20087月,受长江公司全权委托,奇力公司总经理钱朝宁进驻长江公司,指导植入一套精细化的管理模式——企业流程资源控制系统。
“我的目标是将生产管理过程中每一个细节精准定位,把复杂工艺和动态流程数据化后,通过电脑将其控制和固化。”钱朝宁说。
管理改革后,每一件产品的每一道工序都落实到人,并且编码;每个车间设置了电子显示器,告诉每一个工人当天最紧急的任务——甚至连车间清洁用的拖把架,也是钱朝宁精心设计过的,外观还申请了专利。
钱朝宁说,精细化的结果,是使每个人的工作都变得简单。然而,这一套看似简单的管理模式,在实施过程中遇到了不小的阻力。当钱朝宁决定把原本印染业内视为“秘方”的洗染配方也用计算机量化时,在任厂长拒绝执行:“不符合业内常规,那是外行人做的事。”就这样,厂长就撤换了2个。
实践证明,精细化管理模式让长江洗染脱胎换骨:人均产量提高了55%,利润提高了近一倍;综合能耗下降了30%。据测算,实施精细化管理后,每年仅节能降耗一项就能为企业节省1 300万元。去年以来,在纺织印染行业普遍不景气的形势下,长江公司脱颖而出,2008年产值创历史最高水平,达到2亿元,实现利税1 000多万元。
其实,任何一个现代化企业,都是精细化管理的结果。记者在西子联合控股采访时,对精细化管理给公司带来的效益深有感触。西子联合控股董事长王水福说,西子从1981年的农机厂发展到现在拥有资产逾百亿、销售达125亿元的控股集团,走过了近30年,形成了核心竞争优势——美式财务管理,日式现场管理(精益思想)和西子营销管理相结合,三位一体,其中最大的优势就是精益思想。“与传统管理相比,实施精细管理,利润增加不止5个点,特别在金融危机下,提升效果更为明显。”王水福深有感触地说。
浙江制造型企业本来利润空间就很小,走提升管理路线成了企业渡过难关的重要途径。今年,省经信委积极推进专业咨询培训机构进企业帮助提升管理水平工程,并在全省范围内,按地区选择10家有一定规模、一定发展潜力、较好市场前景,但又受到管理问题困扰严重、效率低下的企业,进行管理创新试点,以“一对一”的方式,引进专门精细化管理模式,从人力和资金上扶持企业实现升级。
(来自商务部网站:http//zhejiang.mofcom.gov.cn/2009.8
【案例分析】
1)杭州长江洗染有限公司是靠什么实现扭亏的?
2)浙江制造型企业的故事给你带来了哪些启示?

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